Boljević i drugi protiv Crne Gore

Država na koju se presuda odnosi
Crna Gora
Institucija
Evropski sud za ljudska prava
Stepen važnosti
3
Jezik
Crnogorski
Datum
25.04.2024
Članovi
6
6-1
P1-1
P1-1-1
Kršenje
6
6-1
P1-1
P1-1-1
Nekršenje
nije relevantno
Ključne reči
(Čl. 6) Pravo na pravično suđenje
(Čl. 6) Postupak izvršenja
(Čl. 6-1) Pristup sudu
(P1-1) Zaštita imovine
(P1-1-1) Neometano uživanje imovine
Broj predstavke
21609/20
Zbirke
Sudska praksa
Presuda ESLJP
Odbor
Sažetak
Podnosioci predstavke su se prituživali na neizvršenje domaćih sudskih odluka donetih u njuhovu korist.

Sud ponavlja da izvršenje presude bilo kog suda mora da se posmatra kao sastavni deo „suđenja” u smislu člana 6. Takođe se poziva na svoju praksu kada je u pitanju neizvršenje ili odloženo izvršenje pravosnažnih domaćih presuda. Sud dalje primećuje da je odlukama u konkretnom predmetu naloženo preduzimanje konkretnih radnji. Stoga, Sud smatra da predmetne odluke predstavljaju „imovinu” u smislu člana 1 Protokola br. 1.

U vodećim predmetima R. Kačapor i drugi protiv Srbije i Mijanović protiv Crne Gore, Sud je već utvrdio povredu u odnosu na slična pitanja kao u ovom predmetu.

Pozivajući se na svoju praksu po ovom pitanju, Sud smatra da u konkretnom predmetu nadležni organi nijesu uložili sve neophodne napore da u potpunosti i blagovremeno izvrše odluke koje su donijete u korist podnosilaca predstavke. Stoga, pritužbe su prihvatljive i otkrivaju povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1.
Preuzmite presudu u pdf formatu

 

 EVROPSKI SUD ZA LJDUSKA PRAVA

PRVO ODJELJENJE

PREDMET BOLJEVIĆ I DRUGI protiv CRNE GORE

(Predstavka br. 21609/20)

PRESUDA

STRAZBUR

25. april 2024. godine

Ova presuda je pravosnažna ali može biti predmet redakcijske izmjene.

U predmetu Boljević i drugi protiv Crne Gore,

Evropski sud za ljudska prava (prvo Odjeljenje), na zasijedanju Odbora u sastavu:

Péter Paczolay, predsjednik,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato, sudije,
i Viktoriya Maradudina, postupajući u svojstvu zamjenika registrara Odjeljenja,

Nakon vijećanja na sjednici zatvorenoj za javnost 4. aprila 2024. godine, Donosi sljedeću presudu, koja je usvojena toga dana:

POSTUPAK

  1. Predmet je pokrenut predstavkom protiv Crne Gore koja je podnijeta Sudu na osnovu člana 34 Konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda („Konvencija“) dana 10. aprila 2020. godine.
  2. Podnosioce predstavke je zastupao g-din B. Ćupić, advokat iz Podgorice.
  3. Vlada Crne Gore („Vlada”) je pisanim putem obaviještena o predstavci.

ČINJENICE

  1. Detalji o podnosiocima predstavke i relevantne informacije o predstavci navedeni su u priloženoj tabeli.
  2. Podnosioci predstavke su se prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu.
  3. Dana 18. jula 2019. godine Ustavni sud je utvrdio povredu prava podnosilaca predstavke zagarantovanih članom 6 stav 1 Konvencije i članom 1 Protokola br. 1 uz Konvenciju zbog neizvršenja. Podnosiocima predstavke je dosuđen iznos od po 2.000,00 eura na ime nematerijalne štete. Međutim, domaće odluke koje su razmatrane u ovom predmetu su ostale neizvršene do danas.

PRAVO

I. NAVODNA POVREDA ČLANA 6 STAV 1 KONVENCIJE I ČLANA 1 PROTOKOLA BR. 1

  1. Podnosioci predstavke su se prvenstveno prituživali na neizvršenje domaćih odluka donijetih u njihovu korist. Pozivali su se na član 6 stav 1. Konvencije i član 1 Protokola br. 1.
  2. Sud ponavlja da izvršenje presude bilo kog suda mora da se posmatra kao sastavni dio „suđenja” u smislu člana 6. Takođe se poziva na svoju praksu kada je u pitanju neizvršenje ili odloženo izvršenje pravosnažnih domaćih presuda (vidjeti Hornsby protiv Grčke, br. 18357/91, stav 40, Izvještaji o presudama i odlukama 1997-II).
  3. Sud dalje primjećuje da je odlukama u konkretnom predmetu naloženo preduzimanje konkretnih radnji. Stoga, Sud smatra da predmetne odluke predstavljaju „imovinu” u smislu člana 1 Protokola br. 1.
  4. U vodećim predmetima R. Kačapor i drugi protiv Srbije (br. 2269/06 i 5 drugih, stavovi 97-99, 106-16 i 119-20, 15. januar 2008. godine) i Mijanović protiv Crne Gore (br. 19580/06, stavovi 81-91,17. septembar 2013. godine), Sud je već utvrdio povredu u odnosu na slična pitanja kao u ovom predmetu.
  5. Nakon ispitivanja cjelokupne dokumentacije koja mu je dostavljena, Sud nije utvrdio nijednu činjenicu ili argument koji može da ga ubijedi da donese drugačiji zaključak o prihvatljivosti i osnovanosti ovih pritužbi. Pozivajući se na svoju praksu po ovom pitanju, Sud smatra da u konkretnom predmetu nadležni organi nijesu uložili sve neophodne napore da u potpunosti i blagovremeno izvrše odluke koje su donijete u korist podnosilaca predstavke.
  6. Stoga, pritužbe su prihvatljive i otkrivaju povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1.

II. PRIMJENA ČLANA 41 KONVENCIJE

  1. Imajući u vidu dokumenta koja posjeduje i svoju praksu (vidjeti, konkretno, R. Kačapor i drugi, gore citirana, stavovi 123-26; Stošić protiv Srbije, br. 64931/10, stavovi 66-68, 1. oktobar 2013. godinei Mastilović i drugi protiv Crne Gore, br. 28754/10, stav 52, 24. februar 2022. godine), Sud smatra razumnim da podnosiocima predstavke ne dosudi naknadu na ime nematerijalne štete, jer je ista već dosuđena na domaćem nivou (vidjeti stav 6 gore), ali im dosuđuje iznos na ime troškova i izdataka kako je navedeno u priloženoj tabeli.
  2. Sud dalje primjećuje da tužena država ima neizmirenu obavezu da izvrši presude koje ostaju izvršne.

IZ OVIH RAZLOGA, SUD, JEDNOGLASNO,

  1. Proglašava predstavku prihvatljivom;
  2. Utvrđuje da ova predstavka otkriva povredu člana 6 stav 1 Konvencije i člana 1 Protokola br. 1 zbog neizvršenja domaćih odluka donijetih protiv preduzeća u društvenom/državnom vlasništvu;
  3. Utvrđuje da je tužena država dužna da obezbijedi, koristeći adekvatna sredstva, u roku od tri mjeseca, izvršenje neizvršenih domaćih odluka navedenih u priloženoj tabeli;
  4. Utvrđuje

(a)   da je tužena država dužna da plati podnosiocima predstavke, u roku od tri mjeseca, iznos naveden u priloženoj tabeli po stopi primjenjivoj na dan isplate;

(b)  da se od isteka navedena tri mjeseca do isplate obračunava kamata na gore navedeni iznos po stopi koja je jednaka najnižoj kamatnoj stopi Evropske centralne banke tokom zateznog perioda uz dodatak od tri procentna poena.

 

Sačinjeno na engleskom jeziku i objavljeno u pisanoj formi 25. aprila 2024. godine na osnovu Pravila 77 stavovi 2 i 3 Poslovnika Suda.

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

postupajući u svojstvu zamjenika registrara

predsjednik

_________________________ 

Prevod presude Zastupnika Crne Gore pred ESLJP preuzet sa hudoc.echr.coe.int

 

 

FIRST SECTION

CASE OF BOLJEVIĆ AND OTHERS v. MONTENEGRO

(Application no. 21609/20)

JUDGMENT

STRASBOURG

25 April 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Boljević and Others v. Montenegro,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

 Péter Paczolay, President,
 Gilberto Felici,
 Raffaele Sabato, judges,

and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 4 April 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.  The case originated in an application against Montenegro lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 10 April 2020.

2.  The applicants were represented by Mr B. Ćupić, a lawyer practising in Podgorica.

3.  The Montenegrin Government (“the Government”) were given notice of the application.

THE FACTS

4.  The applicants’ details and information relevant to the application are set out in the appended table.

5.  The applicants complained of the non-enforcement of domestic decisions given against socially/State-owned companies.

6.  On 18 July 2019 the Constitutional Court found a violation of the applicants’ rights under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention on account of non-enforcement. The applicants were awarded 2,000 euros (EUR) each in non-pecuniary damage. However, the domestic decisions under consideration remain unenforced until the present day.

THE LAW

  1. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION AND OF ARTICLE 1 OF PROTOCOL NO. 1

7.  The applicants complained principally of the non-enforcement of domestic decisions given in their favour. They relied on Article 6 § 1 of the Convention and on Article 1 of Protocol No. 1.

8.  The Court reiterates that the execution of a judgment given by any court must be regarded as an integral part of a “hearing” for the purposes of Article 6. It also refers to its case-law concerning the non-enforcement or delayed enforcement of final domestic judgments (see Hornsby v. Greece, no. 18357/91, § 40, Reports of Judgments and Decisions 1997II).

9.  The Court further notes that the decisions in the present case ordered specific action to be taken. The Court therefore considers that the decisions in question constitute “possessions” within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1.

10.  In the leading cases of R. Kačapor and Others v. Serbia (nos. 2269/06 and 5 others, §§ 97-99, 106-16 and 119-20, 15 January 2008), and Mijanović v. Montenegro (no. 19580/06, §§ 81-91, 17 September 2013), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

11.  Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the authorities did not deploy all necessary efforts to enforce fully and in due time the decisions in the applicants’ favour.

12.  These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1.

  1. APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

13.  Regard being had to the documents in its possession and its own caselaw (see, in particular, R. Kačapor and Others, cited above§§ 123-26; Stošić v. Serbia, no. 64931/10, §§ 66-68, 1 October 2013; and Mastilović and Others v. Montenegro, no. 28754/10, § 52, 24 February 2022) the Court considers it reasonable not to award the applicants compensation in respect of non-pecuniary damage because it has already been awarded domestically (see paragraph 6 above), but to award the sum for costs and expenses indicated in the appended table.

14.  The Court further notes that the respondent State has an outstanding obligation to enforce the domestic decisions which remain enforceable.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

  1. Declares the application admissible;
  2. Holds that this application discloses a breach of Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 concerning the non‑enforcement of domestic decisions given against socially/State‑owned companies;
  3. Holds that the respondent State shall ensure, by appropriate means, within three months, the enforcement of the pending domestic decisions referred to in the appended table;
  4. Holds

(a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amount indicated in the appended table at the rate applicable at the date of settlement;

(b)  that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 25 April 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

 Viktoriya Maradudina                          Péter Paczolay

 Acting Deputy Registrar                        President

 

APPENDIX

Application raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1

(non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions given against socially/State-owned companies)

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

 

Representative’s name and location

Relevant domestic decision

Start date of non-enforcement period

End date of non-enforcement period

Length of enforcement proceedings

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)[1]

21609/20

10/04/2020

(66 applicants)

Goran BOLJEVIĆ

1961

Tatjana BOLJEVIĆ

1969

Slobodan ŠOĆ

1949

Veselin MARTINOVIĆ

1946

Slavica BULATOVIĆ

1955

Đina JANINOVIĆ

1963

Đon IVEZIĆ

1942

Dragoljub VUKČEVIĆ

1962

Ana IVANOVIĆ

1998

Bajram KOĆIĆ

1941

Rajko RADULOVIĆ

1953

Goran RADONJIĆ

1963

Žarko MADŽAROVIĆ

1949

Radmila LAKOVIĆ

1967

Zdravko ČAĐENOVIĆ

1957

Željko ĐUKANOVIĆ

1962

Nataša DRAGOJEVIĆ

1946

Simuna MATKOVIĆ

1946

Savo GLOBAREVIĆ

1941

Milenko JOVANOVIĆ

1949

Ibrahim TUZOVIĆ

1948

Slobodan SEKULOVIĆ

1949

Boško POPOVIĆ

1950

Miodrag PRELEVIĆ

1950

Biserka ZLATIČANIN

1949

Dragan STAMATOVIĆ

1957

Ilija PEŠIĆ

1952

Radovan MILAŠEVIĆ

1953

Goran PEJOVIĆ

1972

 

Radovan ŠĆEKIĆ

1950

Luka PEROVIĆ

1984

Danilo MILIĆ

1942

Zorka MARKOVIĆ

1982

Žikica GARČEVIĆ

1962

Duško BUŠKULIĆ

1958

Stanica STANIŠIĆ

1963

Veselinka BOJANIĆ

1954

Zorica RADOJEVIĆ

1964

Slavka PETROVIĆ

1958

Tomislav ŠIŠEVIĆ

1951

Milenka RADULOVIĆ

1952

Spasoje GRBA

1951

Tatjana RAČIĆ

1971

Milan MARKOVIĆ

1949

Radmila ĐURIŠIĆ

1953

Sanja LEKOVIĆ

1954

 

Goran KALEZIĆ

1961

Miodrag ŠĆEPANOVIĆ

1950

Veljko RADUNOVIĆ

1954

Ilinka MILIĆ

1952

Lazar LAZAREVIĆ

1970

Slavica ŠUNDIĆ

1949

Milan RADULOVIĆ

1981

Cvetko MARAŠ

1949

Miljan KLJALJIĆ

1940

Veselin ĐUROVIĆ

1964

Slavica VUČUROVIĆ

1955

Jagoš OBRADOVIĆ

1950

Sava MARJANOVIĆ

1958

Nika LJULJĐUROVIĆ

1970

 

 

Household

Nikola MIRKOVIĆ

1982

Danka POPOVIĆ

1979

Danilo MIRKOVIĆ

1977

 

Household

Nevenka MILIČKOVIĆ

1971

Nada POTPARA

1957

Željko DŽOGAZOVIĆ

1944

Ćupić Branislav

Podgorica

Court of First Instance Podgorica (applicants Pešić, Radulović Milenka, Matković, Milić I., Bulatović, Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara and Miličković, Zlatičanin, Kljajić, Madžarović, Šoć, Jovanović, Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, and Radulović Milan),

03/07/2009

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicants Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T.),

10/09/2009

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicants Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić, and Marković Z.),

15/07/2009

Court of First Instance Podgorica (applicant Djukanovic),

10/09/2009

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicant Kalezić),

04/12/2009

 

 

Court of First Instance

(applicant Obradović),

27/01/2010

 

 

Court of First Instance

(applicants Petrović, Boljević G., and Laković),

27/01/2010

 

 

Court of First Instance

(applicant Šundić),

18/12/2009

 

 

Court of First Instance

(applicants Ivanović A., Šišević, and Đurović),

22/02/2010

 

 

 

 

 

Court of First Instance

(applicants Prelević, Vučurović, Pejović, Šćepanović, and Mirković N, Mirković N, and Popović D.),

16/11/2009

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicant Obradović),

07/10/2010

 

 

Court of First Instance

(applicants Pešić, Radulović M., Matković, Milić I., Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara and Miličković, Kljajić, Madžarović, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradovic, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Perović, Koćić, Račić, and Stamatović),

07/10/2010

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicant Boljević G.),

06/12/2012

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicants Pešić, Radulović M., Matković, Milić I., Janinović, Leković, Dragojević, Džogazović, Potpara and Miličković, Kljajić, Madžarević, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradović, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Koćić, Račić, Stamatović, Milić D., Milašević, Prelević, Vučurović, Pejović, Šćepanović, Mirković N., Mirković N., and Popović D., Kalezić, Đukanović, Šundić, Petrović, Boljević G., and Laković), 11/07/2014

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicant Laković),

06/12/2012

 

 

Court of First Instance Podgorica (applicants Pešić, Radulović Milenka, Matković, Milić I., Janinović, Leković, Madžarović, Šoć, Jovanović M., Marjanović, Globarević, Lazarević, Bojanić, Garčević, Buškulić, Radojević, Martinović, Čađenović, Vukčević, Maraš, Radunović, Marković M., Tuzović, Radonjić, Ivezić, Radulović R., Boljević T., Sekulović, Šćekić, Popović, Grba, Đurišić, Marković Z., Obradović, Radulović M., Zlatičanin, Stanišić, Perović, Račić, Stamatović, Radulović Milan, Koćić, Milić D., Prelević, Vučurović, Pejović, Mirković N., Mirković D, and Popović D., Kalezić, Đukanović, Šundić, and Petrović S.),

06/12/2012

 

 

Commercial Court of Montenegro

(all the applicants except Ljuljđurović N.), 16/10/2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25/09/2009

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22/12/2009

 

 

 

 

 

 

 

22/12/2009

 

 

 

10/03/2010

 

 

 

 

10/03/2010

 

 

 

 

31/03/2010

 

 

 

 

31/03/2010

 

 

 

 

 

20/05/2010

 

 

 

 

30/06/2010

 

 

 

 

 

 

 

 

17/09/2010

 

 

 

 

 

 

22/02/2011

 

 

 

 

24/01/2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11/12/2013

 

 

 

 

11/07/2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27/02/2015

 

 

 

 

31/07/2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28/11/2017

 

pending

more than 14 years, 5 months and 20 days

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pending

more than 14 years, 2 months and 23 days

 

 

 

 

 

 

pending

more than 14 years, 2 months and 23 days

 

 

pending

more than 14 years and 6 days

 

 

 

pending

more than 14 years and 6 days

 

 

 

pending

more than 13 years, 11 months and 16 days

 

 

 

pending

more than 13 years, 11 months and 16 days

 

 

 

 

pending

more than 13 years, 9 months and 25 days

 

 

 

pending

more than 13 years, 8 months and 16 days

 

 

 

 

 

 

 

pending

more than 13 years, 5 months and 28 days

 

 

 

 

 

pending

more than 13 years and 23 days

 

 

 

pending

more than 11 years, 1 month and 21 days

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pending

more than 10 years, 3 months and 5 days

 

 

 

pending

more than 9 years, 8 months and 5 days

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pending

more than 9 years and 18 days

 

 

 

pending

more than 8 years, 7 months and 16 days

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

pending

more than 6 years, 3 months and 17 days

 

250


[1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

 

 

Copyright © 2024 Pravosudna akademija, Srbija