27025/20, 27026/20, 27030/20, 27033/20, 27039/20, 27043/20, 27046/20, 27047/20, 27051/20, 27053/20, 27055/20, 27060/20, 27115/20, 27132/20, 27135/20, 27188/20, 27607/20, 28024/20, 28592/20, 28610/20, 28613/20, 28614/20, 28616/20, 28620/20, 30105/20, 30296/20, 30298/20, 30303/20, 30307/20, 30313/20, 30321/20, 30325/20, 30334/20, 30338/20, 30342/20, 30346/20, 32458/20, 32461/20, 32462/20, 32463/20, 32465/20, 32466/20, 32467/20, 32468/20, 32469/20, 32470/20, 32471/20, 32472/20

Zbirke

Sudska praksa
Odluka ESLJP
Odbor

Sažetak

Žalbe podnosilaca predstavki na osnovu člana 6. stav 1. Konvencije i člana 1. Protokola broj 1 se odnose na neizvršenje ili odloženo izvršenje domaćih odluka usvojenih protiv društvenog/državnog preduzeća. Imajući u vidu sličnost predmeta navedenih predstavki, Sud smatra da je primereno da iste ispita zajedno i da donese jednu spojenu odluku.

Vlada je tvrdila da su konačne odluke donesene na domaćem nivou zapravo izvršene u korist podnosilaca predstavki. Stoga je predložila da Sud odbaci predmetne predstavke kao zloupotrebu prava na pojedinačnu predstavku u skladu sa članom 35. st. 3 (a) i 4. Konvencije. Podnosioci predstavki nisu osporili tu činjenicu.

S obzirom na navedeno, Sud nalazi da predmetne predstavke predstavlјaju zloupotrebu prava na pojedinačnu predstavku, te moraju biti odbačene u skladu sa članom 35. st. 3 (a) i 4. Konvencije.

Preuzmite presudu u pdf formatu

ЕВРОПСКИ СУД ЗА ЉУДСКА ПРАВА

ДРУГО ОДЕЉЕЊЕ

ОДЛУКА

Представка број 27025/20

Халима ЏАНКОВИЋ против Србије и 47 других представки

(види приложену табелу)

Европски суд за људска права (Друго одељење), на заседању Већа 25. августа 2022. године у саставу:

Jovan Ilievski, председник,
Gilberto Felici,
Diana Sârcu, судије, и
Viktoriya Maradudina, вршилац дужности заменика секретара Одељења,

Узимајући у обзир горе наведене представке поднете на датум назначен у приложеној табели,

Имајући у виду запажања која је поднела Тужена и запажања подносилаца представки као одговор на иста, Након већања, одлучује како следи:

ЧИЊЕНИЦЕ И ПОСТУПАК

Списак подносилаца представки је дат у приложеној табели.

Подносиоце представки је заступала гђа Р. Ћоровић, адвокат из Новог Пазара.

Жалбе подносилаца представки на основу члана 6. став 1. Конвенције и члана 1. Протокола број 1, које се односе на неизвршење или одложено извршење домаћих одлука усвојених против друштвеног/државног предузећа, су прослеђене Влади Србије (у даљем тексту: „Влада”) 20. маја 2021. године.

ПРАВО

А. Здруживање представки

Имајући у виду сличност предмета наведених представки, Суд сматра да је примерено да исте испита заједно и да донесе једну спојену одлуку.

Б. Жалбе на основу члана 6. став 1. Конвенције и члана 1. Протокола број 1 (неизвршење или одложено извршење домаћих одлука донетих против друштвеног/државног предузећа)

Влада је тврдила да су коначне одлуке донесене на домаћем нивоу заправо извршене у корист подносилаца представки. Стога је предложила да Суд одбаци предметне представке као злоупотребу права на појединачну представку у складу са чланом 35. ст. 3 (а) и 4. Конвенције.

Подносиоци представки нису оспорили ту чињеницу.

Суд понавља да се представка може одбацити као злоупотреба права на појединачну представку у смислу члана 35. став 3 (а) Конвенције уколико је, између осталих разлога, свесно заснована на лажним информацијама или уколико су значајне информације и документи намерно изостављени, било тамо где су били познати од самог почетка или где су нови значајни догађаји наступили током трајања поступка. Непотпуна, а самим тим и обмањујућа информација, може представљати злоупотребу права на представку, нарочито ако се предметна информација тиче саме суштине предмета и ако се не пружи довољно добро објашњење за необелодањивање такве информације (видети Gross против Швајцарске [ВВ], број 67810/10, став 28, ЕСЉП 2014; S.A.S. против Француске [ВВ], број 43835/11, став 67, ЕСЉП 2014; и Николић и др. против Србије (одл.) [Веће], бр. 48162/18 и 8 др., од 21. јануара 2021. године).

Освртом на предметни случај, Суд примећује да је у периоду од 24. августа до 15. децембра 2020. године држава у целости исплатила износе досуђене у предметним одлукама на домаћем нивоу, у складу са домаћим правом (видети Стевановић и др. против Србије, бр. 43815/17 и 15 др., став 17, од 27. августа 2019. године). Подносиоци представки нису обавестили Суд о таквом развоју догађаја пре него што је Влада добила обавештење о подношењу представки, и није дато образложење за овакав пропуст.

Узимајући у обзир чињеницу да су се задржане информације односиле на саму суштину представки, Суд налази да је такво понашање било у супротности са сврхом права на појединачну представку. Адвокати морају да схвате да, узимајући у обзир дужност Суда да испитује наводе о кршењу људских права, они такође морају показати високу професионалну разборитост и смислену сарадњу у раду са Судом, штедећи га од неозбиљних притужби, те се, пре покретања поступака и након тога, они морају марљиво распитати о свим детаљима случаја, пажљиво се придржавајући свих релевантних правила поступка, при чему су такође дужни да подстакну своје клијенте да учине исто. У противном, намерна или немарна злоупотреба ресурса Суда може угрозити веродостојност рада адвоката у очима Суда, па чак и ако се систематски догоди, може довести до ситуације да се појединим адвокатима забрани заступање подносилаца представки према Правилу 36, став 4 (б) Пословника Суда (видети Стеванчевић против Босне и Херцеговине (одл.), број 67618/09, став 29, од 10. јануара 2017. године).

С обзиром на горе наведено, Суд налази да предметне представке представљају злоупотребу права на појединачну представку, те морају бити одбачене у складу са чланом 35. ст. 3 (а) и 4. Конвенције.

ИЗ ТИХ РАЗЛОГА, СУД, ЈЕДНОГЛАСНО,

Одлучује да представке здружи;

Проглашава представке неприхватљивим.

Састављено на енглеском језику и прослеђено у писаном облику 15. септембра 2022. године.

Viktoriya Maradudina Jovan Ilievski

Вршилац дужности заменика секретара Председник

ПРИЛОГ

Списак представки којима се подносе жалбе на основу члана 6. став 1. Конвенције и члана 1. Протокола број 1

(неизвршење или одложено извршење домаћих одлука усвојених против друштвених/државних предузећа)

Број	Број представке Датум подношења	Име подносиоца представке Година рођења	Релевантна одлука на домаћем нивоу	Почетак периода неизвршења или датум ступања Конвенције на снагу у односу на Републику Србију (3. март 2004. године)	Датум извршења одлуке на домаћем нивоу
1.	27025/20 25. јун 2020. године	Халима ЏАНКОВИЋ, 1958. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
2.	27026/20 25. јун 2020. године	Сабахудин МАВРИЋ, 1967. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
3.	27030/20 25. јун 2020. године	Михрија МАВРИЋ, 1969. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
4.	27033/20 25. јун 2020. године	Елмаза БАЛИЈА, 1972. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
5.	27039/20 25. јун 2020. године	Зурифа ЛИЧИНА, 1959. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
6.	27043/20 25. јун 2020. године	Мејрема ЧАЛАКОВИЋ, 1962. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
7.	27046/20 25. јун 2020. године	Слободанка СТЕФАНОВИЋ, 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
8.	27047/20 25. јун 2020. године	Мурадија ЗЕКИЋ, 1969. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
9.	27051/20 25. јун 2020. године	Јасмина БАЛКАН, 1961. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
10.	27053/20 25. јун 2020. године	Шефћета ХАЈРОВИЋ, 1964. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
11.	27055/20 25. јун 2020. године	Бајра ШЕМСОВИЋ, 1953. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
12.	27060/20 25. јун 2020. године	Јасмина БЕЛОВОЂАНИН, 1966. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
13.	27115/20 25. јун 2020. године	Атића РУГОВАЦ, 1958. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	10. септембар 2020.
14.	27132/20 25. јун 2020. године	Тима ШАБОТИЋ, 1962. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
15.	27135/20 25. јун 2020. године	РАЗА ШЕХОВИЋ, 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	15. децембар 2020.
16.	27188/20 25. јун 2020. године	Бисера САДОВИЋ, 1973. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
17.	27607/20 25. јун 2020. године	Михрија БЕРАНАЦ, 1972. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
18.	28024/20 25. јун 2020. године	Фатмира МИСИРЛИЋ, 1974. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
19.	28592/20 25. јун 2020. године	Муамер МИРАЉЕМОВИЋ, 1967. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
20.	28610/20 25. јун 2020. године	Бахрија РАМОШЕВАЦ, 1955. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
21.	28613/20 25. јун 2020. године	Бинаса РАМОВИЋ, 1958. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	25. август 2020.
22.	28614/20 25. јун 2020. године	Ибрахим ЂЕРЛЕК, 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
23.	28616/20 25. јун 2020. године	Драгана РАКОВИЋ, 1973. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
24.	28620/20 25. јун 2020. године	Ифета БЕЈТОВИЋ, 1995. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	25. август 2020.
25.	30105/20 25. јун 2020.године	Факета ЗЕКИЋ, 1961. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
26.	30296/20 25. јун 2020.године	Емина ВЕЈСЕЛОВИЋ, 1950. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
27.	30298/20 25. јун 2020.године	Хајро СУЉОВИЋ, 1952. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
28.	30303/20 25. јун 2020. године	Винојла МИЛЕНКОВИЋ, 1963. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
29.	30307/20 25. јун 2020. године	Зинета МЕЂЕДОВИЋ, 1962. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
30.	30313/20 25. јун 2020. године	Муневера МАЛИЋЕВИЋ, 1966. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
31.	30321/20 25. јун 2020. године	Суада СУБАШИЋ, 1968. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
32.	30325/20 25. јун 2020. године	Бисера ЗЕКИЋ, 1961. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
33.	30334/20 25. јун 2020. године	Медиха ПЛУНЦЕВИЋ, 1955. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
34.	30338/20 25. јун 2020. године	Љубица МИЛОСАВЉЕВИЋ, 1963. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
35.	30342/20 25. јун 2020. године	Хасиба БИБЕРОВИЋ, 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
36.	30346/20 25. јун 2020. године	Алија АРАПОВИЋ, 1963. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
37.	32458/20 25. јун 2020.године	Марица ПУЗОВИЋ, 1965. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
38.	32461/20 25. јун 2020.године	Наташа ЧЕКОВИЋ 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
39.	32462/20 25. јун 2020.године	Сутхија РУСТИЋ 1959. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
40.	32463/20 25. јун 2020.године	Мехдија КЛАДНИЧАНИН, 1959. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
41.	32465/20 25. јун 2020.године	Езрена БРОЊА, 1964. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	15. децембар 2020.
42.	32466/20 25. јун 2020.године	Томанија РАВИЋ, 1957. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
43.	32467/20 25. јун 2020.године	Мерсида СПАХОВИЋ, 1965. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
44.	32468/20 25. јун 2020.године	Зорица ШАРАЦ, 1967. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
45.	32469/20 25. јун 2020.године	Зумрета ПРТИНАЦ ЛЕВОШ, 1961. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
46.	32470/20 25. јун 2020.године	Мујесира МУХОВИЋ, 1962. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003. године	3. март 2004. године	24. август 2020.
47.	32471/20 25. јун 2020.године	Атиџа МУЈКОВИЋ, 1967. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.године	3. март 2004. године	24. август 2020.
48.	32472/20 25. јун 2020.године	Месуд РУСТИЋ, 1952. године	Привредни суд у Краљеву, 27. новембар 2003.	3. март 2004. године	24. август 2020.