Mirjana Cvetković i drugi protiv Srbije

Država na koju se presuda odnosi
Srbija
Institucija
Evropski sud za ljudska prava
Stepen važnosti
3
Jezik
Srpski
Datum
09.12.2021
Članovi
6
6-1
35
P1-1
Kršenje
nije relevantno
Nekršenje
nije relevantno
Ključne reči
(Čl. 6) Pravo na pravično suđenje
(Čl. 35) Uslovi prihvatljivosti
(P1-1) Zaštita imovine
Broj predstavke
37615/19, 17196/20, 17647/20, 18468/20, 19147/20, 20679/20, 20685/20, 21438/20, 21592/20, 21670/20, 21970/20, 22038/20, 22114/20, 23489/20, 23498/20
Zbirke
Sudska praksa
Odluka
Odbor
Sažetak
Podnosioci su se u predstavkama prituživali na povredu prava na pravično suđenje iz člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu lјudskih prava i osnovnih sloboda (u dalјem tekstu: Konvencija), kao i na povredu prava na imovinu iz člana 1. Protokola broj 1 uz Konvenciju, zbog neizvršenja domaćih odluka usvojenih protiv društvenih/državnih preduzeća. Zbog sličnosti predmeta, Evropski sud je združio predstavke.

Vlada je iznela tvrdnje da su domaće pravnosnažne odluke, na čije su se neizvršenje podnosioci prituživali u svojim predstavkama, izvršene u njihovu korist.
Podnosioci predstavki nisu osporili tu činjenicu.
Nakon ispitivanja svih predmeta, Evropski sud je konstatovao da je država u celosti isplatila iznose dosuđene predmetnim odlukama na domaćem nivou, u skladu sa domaćim pravom.

Imajući u vidu da podnosioci predstavke nisu obavestili Sud o navedenoj informaciji, koja predstavlјa samu suštinu predstavki, Sud je našao da je takvo ponašanje u suprotnosti sa svrhom prava na pojedinačnu predstavku.
Preuzmite presudu u pdf formatu

 

ДРУГО ОДЕЉЕЊЕ

ОДЛУКА

Представка бр. 37615/19

Мирјана ЦВЕТКОВИЋ против Србије и 14 других представки

(види приложену табелу)

Европски суд за људска права (Друго одељење), на заседању Одбора 9. децембра 2021. године у саставу:  

Pauliine Koskelo, председник,
Branko Lubarda,
Marko Bošnjak, судије, и Viktoriya Maradudina, вршилац дужности заменика секретара

Имајући у виду горе наведене представке поднете на различите датуме назначене у приложеној табели,

Имајући у виду запажања која је поднела Тужена Влада и запажања подносилаца представки као одговор на иста, Након већања, одлучује како следи:

ЧИЊЕНИЦЕ И ПОСТУПАК

Списак подносилаца представки је дат у приложеној табели.

Подносиоце представки је заступао г. С. Стајић, адвокат из Лебана.

Притужбе подносилаца представки на основу члана 6. став 1. Конвенције и члана 1. Протокола бр. 1, односе се на неизвршење домаћих одлука донетих против друштвених/државних предузећа, и достављене су Влади Србије (у даљем тексту: „Влада“) 25. марта 2021. године.

ПРАВО

A. Здруживање представки

Имајући у виду сличност предмета наведених представки, Суд сматра да је прикладно да их разматра заједно у једној одлуци.

B. Притужбе на основу члана 6. став 1. Конвенције и члана 1. Протокола бр. 1 (неизвршење домаћих одлука донетих против предузећа у друштвеном/државном власништву)

Влада је тврдила да су коначне одлуке донесене на домаћем нивоу заправо извршене у корист подносилаца представки. Стога је предложила да Суд одбаци предметне представке због злоупотребе права на појединачну представку у складу са чланом 35. ставови 3(а) и 4. Конвенције.

Подносиоци представки нису оспорили ту чињеницу.

Суд понавља да се представка може одбацити због злоупотребе права на појединачну представку у смислу члана 35. став 3(а) Конвенције уколико је, између осталих разлога, свесно заснована на лажним информацијама или уколико су значајне информације и документи намерно изостављени, било у случају  да су били познати од самог почетка или да су нови значајни догађаји наступили током трајања поступка. Непотпуна, а самим тим и обмањујућа информација, може представљати злоупотребу права на представку, нарочито ако се предметна информација тиче саме суштине предмета и ако се не пружи довољно добро објашњење за необелодањивање такве информације (види Gross против Швајцарске [ВВ], бр. 67810/10, став 28, ЕСЉП 2014; S.A.S. против Француске [ВВ], бр. 43835/11, став 67, ЕСЉП 2014; и Николић и други против Србије (одл.) [Веће], бр. 48162/18 и 8 друге, од 21. јануара 2021. године).

Осврћући се на овај случај, Суд примећује да је у периоду од 10. октобра 2019. до 3. јуна 2020. године држава у целости исплатила износе досуђене у предметним одлукама на домаћем нивоу, у складу са домаћим правом (види Стевановић и други против Србије, бр. 43815/17 и 15 других, став 17, од 27. августа 2019. године). Подносиоци представки нису обавестили Суд о таквом развоју догађаја пре него што је обавештење о представкама достављено Влади и за овај пропуст није дато никакво образложење.

Узимајући у обзир чињеницу да су се задржане информације односиле на саму суштину представки, Суд сматра да је такво поступање било у супротности са сврхом права на појединачну представку. Узимајући у обзир дужност Суда да испита наводе о кршењу људских права, адвокати морају да схвате да морају да покажу високу професионалну разборитост и пруже смислену сарадњу у раду са Судом, штедећи га од неозбиљних притужби, те се, пре покретања поступака и након тога, морају марљиво распитати о свим детаљима случаја, пажљиво се придржавајући свих релевантних правила поступка, при чему су такође дужни да подстичу своје клијенте да учине исто. У противном, намерна или немарна злоупотреба ресурса Суда може угрозити веродостојност рада адвоката у очима Суда, па чак, ако се систематски понавља, може довести до ситуације да се појединим адвокатима забрани заступање подносилаца представки према Правилу 36. став 4 (б) Пословника Суда (види Стеванчевић против Босне и Херцеговине (одл.), бр. 67618/09, став 29, од 10. јануара 2017. године).

С обзиром на горе наведено, Суд утврђује да предметне представке представљају злоупотребу права на појединачну представку, те стога морају бити одбачене у складу са чланом 35. ставови 3(а) и 4. Конвенције.

ИЗ ТИХ РАЗЛОГА, СУД, ЈЕДНОГЛАСНО,

Одлучује да представке здружи;

Проглашава представке неприхватљивим.

Састављено на енглеском језику и достављено у писаном облику 13.јануара 2022. године.

             

Viktoriya Maradudina                                                                                                 Pauliine Koskelo     

Вршилац дужности  заменика секретара                                                                Председик                                          

                                                                      

ПРИЛОГ

Списак представки којима се подносе жалбе на основу члана 6 став 1. Конвенције и члана 1. Протокола бр. 1(неизвршење домаћих одлука усвојених против друштвених/државних предузећа)

 

Број

Број представке Датум подношења

Име подносиоца представке

Година рођења

 

Релевантна одлука на домаћем нивоу

Датум почетка периода неизвршења

Датум извршења одлуке на домаћем нивоу

1.  

37615/19

21. јун 2019. године

Мирјана ЦВЕТКОВИЋ

1961. године 

Основни суд у Лебану, 21. април 2005.   

Привредни суд у Лесковцу, 7. октобар 2011.

11. септембар 2007. године

7. октобар 2011. године

10. октобар 2019. године

2.  

17196/20

20. март 2020. године

Драган РИСТИЋ

1963. године 

Основни суд у Лебану, 28. април 2004.  

Основни суд у Лебану, 20. октобар 2005.  

Основни суд у Лебану, 25. децембар 2006.

12. јул 2004. године

16. април 2010. године

16. април 2010. године

27. фебруар 2020. године

 

3.  

17647/20

23. март 2020. године

Слађана ПЕТРОВИЋ-

ЖИВКОВИЋ

1962. године 

Основни суд у Лебану, 8. јул 2003.  

Основни суд у Лебану, 13. септембар 2005.

16. април 2010. године

16. април 2010. године

27. фебруар 2020. године

 

4.  

18468/20

2. април 2020. године

Светислав СТОЈАНОВИЋ

1948. године 

Основни суд у Лебану, 17. јун 2004.

Основни суд у Лебану, 28. јул 2005.

16. април 2010. године

16. април 2010. године

27. фебруар 2020. године

5.  

19147/20

27. фебруар 2020.

године

Бранислав ПЕТРОВИЋ

1953. године 

Основни суд у Лебану, 22. март 2005.

Основни суд у Лебану, 19. септембар 2005.  

Основни суд у Лебану, 22. фебруар 2006.

Основни суд у Лебану, 30. новембар 2006.

2. јул 2009. године

2. јул 2009. године

2. јул 2009. године

2. јул 2009. године

27. фебруар 2020. године

 

6.  

20679/20

21. април 2020. године

Севда ЈАНКОВИЋ

1947. године 

Основни суд у Лебану, 19. септембар 2005.

 

16. април 2010. године

 

27. фебруар 2020. године

 

7.  

20685/20

21. април 2020. године

Станко МАРКОВИЋ

1957. године 

Основни суд у Лебану, 30. септембар 2004.

 

16. април 2010. године

 

27. фебруар 2020. године

 

8.  

21438/20

2. април 2020. године

Драган СТОЈАНОВИЋ

1963. године 

Основни суд у Лебану, 28. јул 2005.  

 

15. новембар 2005. године

 

27.фебруар 2020. године

 

9.  

21592/20

21. април 2020. године

Драги СТОЈАНОВИЋ

1959. године 

Основни суд у Лебану, 21. септембар 2005.

 

16. април 2010. године

 

27. фебруар 2020. године

 

10.  

21670/20

21. април 2020. године

Милутин ЖИВКОВИЋ

1959. године 

Основни суд у Лебану, 22. јун 2004.

Основни суд у Лебану, 24. октобар 2005.  

16. април 2010. године

16. април 2010. године

27. фебруар 2020. године

 

11.  

21970/20

30. април 2020. године

Драган ЗЛАТАНОВИЋ

1954. године 

Основни суд у Лебану, 21. април 2005.  

 

21. октобар 2011. године

 

3. јун 2020. године

 

12.  

22038/20

30. април 2020. године

Слађанка ДАВИДОВИЋ

1959. године 

Основни суд у Лебану, 19. јул 2006.

 

11. септембар 2007. године

 

3. јун 2020. године

 

13.  

22114/20

21. април 2020. године

Градимир ИВКОВИЋ

1952. године 

Основни суд у Лебану, 15. јул 2004.

 

15. новембар 2005. године

 

27. фебруар 2020. године

 

14.  

23489/20

30. април 2020. године

Јаворка СТАМЕНКОВИЋ

1950. године 

Основни суд у Лебану, 21. април 2005.

Основни суд у Лебану, 5. август 2008.

11. септембар 2007. године

7. октобар 2011. године

3. јун 2020. године

 

15.  

23498/20

30. април 2020. године

Горица МАЛОВИЋ

1962. године 

Основни суд у Лебану, 23. јануар 2007.

 

13. март 2007. године

 

3. јун 2020. године

 

 

SECOND SECTION

DECISION

Application no. 37615/19
Mirjana CVETKOVIĆ against Serbia and 14 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 9 December 2021 as a Committee composed of:

 Pauliine Koskelo, President,
 Branko Lubarda,
 Marko Bošnjak, judges,
and Viktoriya Maradudina, Actng Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants were represented by Mr S. Stajić, a lawyer practising in Lebane.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 concerning the non-enforcement of domestic decisions given against socially/State-owned companies were communicated to the Serbian Government (“the Government”) on 25 March 2021.

THE LAW

  1. Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

  1. Complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 (non-enforcement of domestic decisions given against socially/State-owned companies)

The Government submitted that the final domestic decisions in the applicants’ favour had actually been enforced. They therefore suggested that the Court reject the applications as an abuse of the right of individual application in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

The applicants did not dispute that fact.

The Court reiterates that an application may be rejected as an abuse of the right of individual application within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention if, among other reasons, it was knowingly based on false information or if significant information and documents were deliberately omitted, either where they were known from the outset or where new significant developments occurred during the proceedings. Incomplete and therefore misleading information may amount to an abuse of the right of application, especially if the information in question concerns the very core of the case and no sufficient explanation is given for the failure to disclose that information (see Gross v. Switzerland [GC], no. 67810/10, § 28, ECHR 2014; S.A.S. v. France [GC], no. 43835/11, § 67, ECHR 2014; and Nikolić and Others v. Serbia (dec.) [Committee], nos. 48162/18 and 8 others, 21 January 2021).

Turning to the present case, the Court observes that between 10 October 2019 and 3 June 2020 the sums awarded in the domestic decisions at issue were fully paid by the State in accordance with domestic law (see Stevanović and Others v. Serbia, nos. 43815/17 and 15 others, § 17, 27 August 2019). The applicants did not inform the Court about that development before notice of the applications was given to the Government and no explanation for this omission was provided.

Having regard to the fact that the information withheld concerned the very core of the applications, the Court finds that such conduct was contrary to the purpose of the right of individual application. Lawyers must understand that, having due regard to the Court’s duty to examine allegations of human rights violations, they must show a high level of professional prudence and meaningful cooperation with the Court by sparing it the introduction of unmeritorious complaints and, both before proceedings have been instituted and thereafter, they must inquire diligently into all the details of the case, meticulously abide by all the relevant rules of procedure and must urge their clients to do the same. Otherwise, the wilful or negligent misuse of the Court’s resources may undermine the credibility of lawyers’ work in the eyes of the Court and even, if it occurs systematically, may result in particular individual lawyers being banned from representing applicants under Rule 36 § 4 (b) of the Rules of Court (see Stevančević v. Bosnia and Herzegovina (dec.), no. 67618/09, § 29, 10 January 2017).

In view of the above, the Court finds that these applications constitute an abuse of the right of individual application and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides to join the applications;

Declares the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 13 January 2022.

 

 Viktoriya Maradudina                                    Pauliine Koskelo
 Acting Deputy Registrar                                 President

 

Copyright © 2022 Pravosudna akademija, Srbija